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概 述
水利工程的建设程序一共有九个阶段，其中的任何一个阶段，投资文件都是其重要的组成部份。每个建设阶段投资文件深度和包含内容不同，但是其编制都有严格的规定和遵循的原则。在各个建设阶段的投资文件中，初步设计阶段的设计概算因为设计已达到一定深度，建筑物的布置、结构形式、主要尺寸以及机电设备的型号、规格等均已确定，所以不再是对工程造价的一般测算，而是带有定位性质的测算。经批准的设计概算是国家确定和控制工程建设投资规模，政府有关部门对工程项目造价进行审计和监督，项目法人筹措工程建设资金和管理工程项目造价的依据。也是编制建设计划编制项目管理预算和标底，考核工程造价和竣工结算、决算以及项目法人向银行贷款的依据。概算经批准后，经两年或两年以上才开工的工程，工程项目法人一般应委托设计单位重编概算，并报原审查单位审批。
初步设计概算必须严格按照国家（或地方）有关主管部门发布的编制办法、定额和其他有关规定来进行编制。而工程招投标和工程建设实施阶段的其他投资文件，则可以参照概算编制规定和概算预算等定额进行编制。
水利工程建设阶段和对应的投资文件
本次培训的主要内容是教材下册中第二章《工程造价基础知识》和第三章《工程造价预测》。这两章包括了编制水利工程概预算所需要的基础知识和利用现行的水利工程概预算编制办法和新定额编制概预算的基本方法。这是在北京师资培训班讲授的内容，也是案例分析考试的重点。
从报名的条件来说，要求参加考试的人员从事水利工程造价工作至少三年以上，所以参加培训班的人员肯定有一定的经验，对过去的定额和编制办法非常
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