1 前 言
随着水电建设的发展，
大坝安全监测越来越受到重视，监测的规模越来越大，监测的内容也越来越丰富。监测的领域远不止大坝本身，已涉及到地下建筑物、库区和坝区的边坡稳定、水力学、渗流场、水库温度、泥沙淤积、下游冲刷等，形成一个完整的安全监测工程，并由此形成了监测仪器设备的生产制造行业。在整个水电工程招标中安全监测已成为一
个独立的体系，许多大型水电站都把安全监测作为独立标进行招标。多年来已在安全监测招标的内容、方式等积累了许多经验，同时也存在一些尚可讨论的问题，如在招标文件中是否需要指定监测仪器生产厂家，是有标底好还是无标底好，如何规定监测仪器设备安装后的后序工作，以及监测
数据自动化采集系统的招标等。本文就这些问题提出一些看
法，供参考。
2 大坝安全监测工程的特点
大坝安全监测工程是整个水电工程的一部分，但有其自身的规律和特点，因而在招标文件和招标方式等方面与水电工程的一般项目有所不同。这些特点主要有以下几方面：
(1)安全监测的专业性强，且涉及多种学科。设计人员和招标文件编写者除了应有水工、地质等专业知识外，还应具备有关安全监测的知识和经验，如各种监测仪器仪表及设备的工作原理和性能、量测
技术、监测资料的处理方法等。
(2)大坝安全监测是一门新兴的学科，监测理论、监测技术、监测仪器设备和自动化监测系统等正 在蓬勃发展，这使监测设计者有广阔的选择空间，但 也可能由于技术不成熟而造成无所适从的麻烦。
(3)判断安全监测的效果具有隐蔽性和长期性的特点。所谓隐蔽性是指监测仪器设备安装后的效果不能直接看到，而要通过观测、计算和
分析才能判断。所谓长期性是指监测仪器设备安装后要长期运行下去，要经得起长时间的考验，要经过一年、两年，甚至更长的时间的观测、分析才能确定其效果。
(4)大部分监测仪器，如应变计、溯缝计、渗压计、钢筋计、
位移计、温度计等属于内埋式仪器，一旦埋人就不可更换，所以对这些仪器的质量要求更高，
施工前应认真选择和检验。
(5)到目前为止，大坝安全监测工程还没有定额，使工程预算、标底制定、投标报价和评标等存在 许多不确定因素。
3 招标中的几个问题
3．1 关于监测仪器的生产厂家 招标文件中关于监测仪器的生产厂家的选择目前有两种方法：一种是在设计和招标文件中规定仪器生产厂家、仪器种类和型号，投标人按此规定作投标报价；另一种是标书中不规定仪器生产厂家和型号，只规定仪器的性能、量程、分辨率、精度和使用环境等技术要求，由投标人根据要求选择仪器生产厂家及其种类和型号。 第一种方法有明显的缺点。一是如果设计人员对监测仪器调查不够，有可能选择的仪器不是最适合本工程的；二是目前监测仪器设备的发展很快，产
品日新月异，性能在不断改善，而一个水电工程(特别是大型工程)从设计、编制招标文件到工程开工往 往相隔好几年，原来确定的仪器可能已经落后，有的甚至已经被淘汰，造成施工的被动。例如我国某大型水电工程，招标文件上规定采用法国的仪器，承包商按标书规定投标，中标后与法国仪器生产厂家联系订货。数年后，工程开工时，业主了解到美国有更好的产品，决定改用美国的仪器，因而引起了合同纠纷。所以目前多数工程采用第二种方法，由投标人根据招标文件的要求选定厂家和仪器，施工时由中标的承包商报请监理工程师审批。由于施工单位对仪器生产厂家比较熟悉，对各种监测仪器设备的性能、特点和使用效果也比较了解，选择有可能要合理一些。有的工程监测仪器设备的费用不参与商务评标，这样投标人就有更大的活动空间。
对于一个工程，监测仪器设备的生产厂家宜少不宜多。根据各个监测项目的需要和对各个生产厂家产品的调查了解，集中于有限的几个厂家订货。 不同厂家的产品其工作原理、仪器特性、参数、读数仪、数据处理方法等都不一样，选用的厂家多了，给今后管理、数据测读、仪器设备维护和检修、自动化系统的连接等都会带来麻烦。
3．2 有标底好还是无标底好
招标的通常办法是先按招标文件内容做一个标底，然后把它作为商务评标的依据。这种方法可以比较准确地进行评标打分，也可以防止恶性降价竞争，因而对水电工程多数项目可能是可行的，但是对于大坝安全监测工程的投标评标不一定合适。安全监测工程具有许多不确定因素。首先是工程无定额，工程报价差别大，也难以评判。其次是监测仪器的多样化，使编制标底很困难。例如，大坝监测仪器的传感器有电阻差动式的、有振弦式的，近期又有光纤式传感器。即使同是振弦式仪器，还有国外进口的、国内组装的和国产的，它们的质量、性能各有千秋，价格差别也很大。所以现在不少工程的安全监测工程采用无标底招标，即事先不编制标底，在评标时根据工程特点考核报价的合理性和可行性，再结合资质、技术能力、组织措施、质量保证体系等各项分别打分，综合评定，最后确定中标单位。报价最低的不一定中标。
3．3 监测仪器设备安装后的后续工作 监测仪器设备的安装只是大坝安全监测工程的第一步，紧接着是仪器设备和电缆的保护、数据测 读、建立数据库、监测资料的整理计算、定期或不定期提出分析报告等后续工作。而且仪器安装得越多，后续工作量越大。业主必须充分估计到这后续工作的重要性和繁重性。 在编制招标文件时有两个问题值得注意：第一个问题是这些后续工作由谁来承担。根据我们的经验教训，这些工作应由承包人承担。四川某工程在标书中曾规定，在监测仪器设备安装7天后交给监理工程师，这实际上把监测后续工作全部交给监理工程师承担。由于这些工作远远超出监理工程师的职责范围，再说他们也没有承担监测后续工作的人力物力，没有专项经费，因此工作被动，容易造成施工期监测工作的混乱和损失。事实上监理
工程师应集中力量于工程监理，不应该分散精力陷人日常测读、计算等技术工作。而监测工程承包人一直在现场施工，并负责仪器设备的保护工作，对它们的情况也非常熟悉，可以通过数据测读和分析了解仪器设备运行情况和工程情况，及时发现问题，及时采取措施。
第二个问题是有些承包人对仪器设备的安装埋设和施工可能比较内行，但对数据管理和资料计算、分析缺乏必要的手段和经验。例如在测值发生异常时，不能及时从监测资料中发现并判断。有些承包人对某些监测仪器，如应变计组的测值不会计算，提不出计算成果。因此应要求投标人在投标书中详细列出各项后续工作的内容、执行方案、配置的人力物力和技术保证措施等，并作为评标的一个内容。
3．4 关于监测数据自动化采集系统 大坝安全监测数据自动化采集系统的研制和应用在我国的历史还比较短，大约只有20年，自动化监测系统真正成功实施只是近十年的事情，虽然已经取得了很好的效果和成绩，但多数属于单个项目，如一条引张线，一组垂线，或同一类型传感器如渗压计等。而对综合性的包括各种监测项目、各种类型传感器的监测数据自动化采集系统国内尚缺少成功的实例。近年来国外的监测数据自动化采集系统和技术进人我国，特别是美国GEOMATION的
测量控制单元(M ，)在我国多个工程上安装使用，对我国这方面技术的发展和实际应用无疑是一个巨大的促进和推动。然而从实际运行效果来看也不尽如人意。该系统稳定性差，有时测值发生无规律的跳动，特别是和国产仪器不匹配，如连接国产电阻差动式传感器后，测读的效果不好，也不能连接国产电容式引张线或垂线测读传感器，因而其使用范围受到限制。同时售后服务也没有国内厂家方便。因此，监测数据自动化采集系统目前还处于发展、完善和试用阶段，在选择时要慎重，要多作调查研究，有条件的话，应到已投入运行的工程作现场测试，调查使用情况和存在的问题，调查系统的功能，如是否有参数及数据掉电保护、是否有电源备用系统、自诊断抗干扰的功能是否可靠，特别是抗雷击的措施要齐全可靠。
自动化监测最大的问题是要经得起时间的考验，也就是我们所说的“长期性”。有一些自动化系统安装调试后，一切正常，用户满意，很顺利地通过了验收。但在一段时间后就发生了问题，要经常找厂家来修理、调试，既给工作造成许多麻烦，又影响测值的连续性，如果生产厂家售后服务不好，监测系统就会陷入瘫痪。 自动化监测不是万能的，系统有时会出现故障，测值有时会出现异常，所以在安装自动化监测系统的同时，一定要保留人工测读系统，必要时进行人工测读和校核。笔者曾看到个别工程没有设置人工观测系统，或安装自动测读装置后拆除了原有的人工测读设备，结果在测值发生异常时无法校核、检验，在设备检修时可能造成数据漏测，非常被动。所以在设计和招标时一定要把人工监测系统安排好，不可忽视。
监测数据自动采集系统虽然属于安全监测工程的一部分，但它有自身的特点，而且都在工程后期甚至工程基本完工以后才安装。一般在工程开工、监测仪器开始安装埋设后数年(--年，甚至五六年)。 在这数年时间里，自动化监测系统的基本原理、工作模式、硬件、软件等都会有很大的发展和提高，数年前定的产品可能已经落后，甚至已被淘汰。同时，由
于自动化监测系统专业性强，技术要求高，一般安全监测施工单位无力承担，要委托生产厂家来安装、调试，因此大坝安全监测工程的招标中不宜把监测数据自动化监测项目列入其中，而只要求在各种监测仪器设备安装埋设时留出连接自动化监测装置的接口。根据工程进展情况，适当的时候再调整设计，并对自动化监测系统生产厂家进行招标。
3．5 关于监测仪器设备的精度
关于监测仪器的精度目前有一种倾向，仪器都要高精度的，好像精度越高越体现工程的先进性。有些仪器生产厂家也以高精度、高分辨率来宣传自己的产品。其实这是一种误解。对仪器精度的要求应根据具体情况而定，过高的精度会增加仪器费用，也增加施工和维护管理上的难度。所以招标文件上对仪器精度应根据具体情况实事求是地规定，切莫
盲目追求高精度。 某工程有8条倒垂线，最大倒垂孔孔深80m，招标文件的技术
规范上规定倒垂孔的倾斜度不得超过万分之二，也就是说，钻80m深的孔，其偏差不能超过16ram。实际施工时，这个要求难以达到。事实上对倒垂孔倾斜度规定如此高的技术要求是不必要的。根据设计资料，倒垂孔孔径为276mm，孔内保护管的外径是133ram，倒垂孔的最大允许偏差可达143rnrn。如果施工时留有余地，按直径为156rnm的有效孔径来控制有效面积，则允许偏差可达120rnm，按80m深计算，其倾斜度为万分之十五。该工程的监理工程按此标准控制，顺利地完成了造孔，护管的有效孔径也满足对垂线最大位移的要求，既加快施工进度，又节约了施工费用。可见，监测设备的施工或安装的精度也应从实际出发，不能盲目过高要求。
4 结 语
(I)大坝安全监测已成为水电工程的一个重要工程项目，它具有专业性强、技术要求高的特点，招标的内容和方式应该反映其特点。
(2)大坝安全监测是一门新兴的学科，监测理论、监测技术及其仪器设备都在不断发展、改进和完善中，因此在招标文件中可以只规定监测项目的技术要求，而不限定监测仪器设备的生产厂家和型号，招标方式上不宜制定标底。在评标时宜将仪器设备费，监测土建费、观测及技术工作费分开评审。
(3)监测仪器设备安装后有大量后续工作，招标文件中对这些工作的内容、责任人和技术要求等必须明确规定，以便及时反馈监测信息，进一步调整、优化设计，指导施工，确保工程施工质量和进度。
(4)大坝安全监测数据自动化采集是发展方向，在国内外应用日益广泛。但由于其发展历史较短， 技术还不很成熟，产品质量还有待提高，因此应作慎 重的调查和考察。自动化监测系统最好在施工后期 单独对生产厂家招标。
(5)对监测仪器精度和监测设备安装的要求要从实际出发，实事求是。过高的要求会提高造价，并 造成施工和管理上的困难。
[ 此帖被wbsky6在2011-08-21 21:59重新编辑 ]
